口岸是根柢性、合键性步骤，是经济发达的首要支柱。党的十八大从此，我邦沿海口岸发达劳绩明显，已变成环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳、环北部湾五大口岸群。本年7月召开的核心财经委员会第六次集会夸大，要强化海湾经济发达筹划筹议，有序胀动沿海口岸群优化整合。本期邀请专家缠绕合系题目举行研讨。

　　李弢（交通运输部筹划筹议院都会交通与当代物流筹议所所长）：我邦具有大陆海岸线万公里，漫衍有长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域。口岸举动邻接内陆与海洋的合键，对增进营业来去、促使区域经济发达具有首要意旨。近年来，我邦口岸集群化、一体化、绿色化发达步骤加快，邦际合键港宗派性能一直完美，内河口岸组织一直优化，重要口岸合键节点效用一直拓展，口岸群和合键口岸邦际逐鹿力明显擢升，筑成环球最大的寰宇级口岸群。从渤海之滨到南海之畔，从长江船埠到珠江港湾，一个个口岸船埠高效运转，通过稠密的航路与环球相连，也通过内河航运、铁道、公道收集与内陆本地相通，为外里贸货色进出供应了高效通道。

　　总体来看，我邦口岸已变成“沿海五大合键集群引颈、长江畔线纵深联动、内河支线协同增补”的梯度组织，通过智能化、绿色化和邦际化升级，充斥外现合键效用。

　　从口岸漫衍看，我邦共有27个沿海重要口岸和36个内河重要口岸，促使变成“陆海外里联动、东西双向互济”的绽放格式。此中，上海港、大连港、天津港、青岛港、连云港港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、北部湾港、洋浦港11个口岸为邦际合键港，是环球航运体例的首要节点。营口港、秦皇岛港、唐山港等16个口岸是外贸物资和大宗能源物资的首要集散中枢。内河口岸重要征求长江水系的19个口岸、珠江水系的8个口岸、京杭运河与淮河水系的7个口岸以及黑龙江和松辽水系的2个口岸，是增进区域经济发达的首要引擎。

　　从口岸维护看，各地纷纷加大参加力度，截至2024年合，宇宙口岸临盆用船埠泊位达2.2万个，万吨级及以上泊位2971个。沿海口岸契合船舶大型化发达趋向，强化壮型化、专业化泊位维护，拓展仓储、园区等众元性能。

　　从任职货色类型看，集装箱、煤炭、金属矿石、矿筑原料和石油自然气及成品是我邦沿海口岸的五大重要货类，占总模糊量的八成足下。集装箱运输方面，上海港、宁波舟山港、深圳港等正在环球吞没首要职位。煤炭运输方面，、黄骅港、秦皇岛港等接近煤炭主产区，是“北煤南运”的枢纽合键。金属矿石方面，我邦举动环球第一大铁矿石进口邦，2024年进口量达12.37亿吨，宁波舟山港等稠密口岸经受着矿石接卸职分。

　　我邦沿海口岸已变成环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳、环北部湾五大口岸群。这是基于沿海区域经济发达和水运资源漫衍作出的计谋组织，协同组成沿海口岸主体框架。

　　环渤海口岸群征求丹东港、大连港、营口港等，涵盖了能源运输、集装箱运输、散杂货运输等众种营业，是北方区域对外绽放的宗派。比方，举动北方邦际航运核心，经受着华北区域六成以上的外贸货色运输职分。

　　长三角口岸群以上海港、宁波舟山港为龙头，特色是界限强大、整个气力强劲、集装箱运输材干特出，重要任职长三角区域以及长江中上逛区域。此中，上海港是我邦最大的归纳性口岸，也是环球集装箱模糊量最大的口岸之一；宁波舟山港货色模糊量络续众年居环球首位，正在矿石、原油等大宗散货运输方面上风显著。

　　东南沿海口岸群以厦门港为龙头、福州港为骨干，重要任职福筑、江西、浙南等区域以及海峡两岸协调发达，正在两岸直航、营业来去中饰演着首要脚色，是两岸交换合营的首要合键。

　　粤港澳口岸群以深圳港、为中枢，涵盖珠海港、佛山港等稠密口岸，重要任职粤港澳大湾区及泛珠三角区域经济社会发达。其特色是外向型经济特质明显，与邦际商场合系慎密，正在集装箱运输和加工营业货色进出口方面出现特出。比方，深圳港充斥行使外地及周边区域强壮的电子新闻、高端筑制等上风，络续促使邦际中转集拼、整船换装营业升级。

　　环口群重要认为核心，是西南区域的出海口与西部陆海新通道的重要宗派，促使了我邦与东友邦家的经贸合营。其它，洋浦港、海口港等正在任职海南自正在营业港维护中外现了首要效用。

　　我邦口岸顺适时代发达潮水，已从界限扩张转向质料擢升，口岸任职材干和根柢步骤程度络续明显擢升。根柢步骤升级方面，船埠泊位向大型化、专业化偏向迈进，集疏运收集日益完美。伶俐化转型方面，自愿化船埠界限络续放大，数字本事深度嵌入口岸运营。绿色低碳发达方面，洁净能源广博代替古代能源，环保本事加快落地。任职性能擢升方面，邦际航路一直加密，口岸物流任职容易化和商贸任职协搀杂络续胀动，单证无纸化和电子化流转、闸口自愿化、结算电子化、线上营业执掌等运用界限一直放大，有力增进了物流降本提质增效。

　　张哲辉（交通运输部水运科学筹议院发达核心副主任、筹议员）：交通运输部印发的《合于新时期强化沿海和内河口岸航道筹划维护的私睹》缠绕支柱邦度巨大计谋实行，深化打制寰宇级口岸群、邦际合键港的实在请求和维护核心，胀动擢升沿海口岸发达能级。近年来，我邦沿海省份以商场为导向、以邦有口岸为纽带胀动口岸资源整合，基础变成了“一省一口岸集团”的发达态势，基础筑成环渤海、长三角、粤港澳寰宇级口岸群。

　　一是省级层面口岸资源深度整合，一体化发达劳绩显著。为擢升口岸归纳任职材干、优化需要组织，沿海各省份主动发展区域口岸一体化改变。河北、山东、江苏、浙江、福筑、广西等省份以邦有企业为根柢，通过行政划拨邦有资产整合辖区口岸资源；辽宁、海南等省份通过商场化体例引进央企整合辖区口岸资源。总体来看，开端实行了口岸资源行使集约化、运营一体化、逐鹿有序化和任职高效化。比方，浙江省海港集团集装箱班轮航路%，山东省口岸集团较整合前的2018年伸长约30%。2024年沿海口岸货色模糊量、集装箱模糊量诀别完毕112亿吨和2.9亿TEU（尺度集装箱），界限稳居寰宇首位。

　　二是长三角口岸群资源合营开荒获得明显转机，口岸治理互助机制开端筑设。上海和浙江连合开荒维护洋山深水港区获得主动劳绩，上港集团、浙江海港集团与长江沿线重要口岸企业等发展合股合营，上海组合港管委会牵头筑设长三角四省市口岸集团联席集会机制，增进口岸企业间项目合营和血本合营。

　　三是环渤海口岸群互动屡次，主动发展营业合营。集团与河北口岸集团正在黄骅港、合股运营集装箱船埠公司。山东省口岸集团与河北口岸集团缠绕集装箱航路、大宗散货等方面的合营主动胀动。辽宁口岸集团与河北口岸集团、天津港集团、山东省口岸集团缔结了众项计谋合营订定。

　　四是粤港澳口岸群变成区别化逐鹿格式，擢升了以商场化方法装备资源的恶果。深圳港、、香港港区域相邻、间隔较近，粤港澳大湾区已变成以香港为邦际航运核心，广州、深圳为邦际航运合键，其他口岸为首要支柱的发达格式。招商局口岸、中邦远洋海运口岸、香港和记黄埔口岸、广州港集团、深圳港集团等策划主体通过交叉持股等体例主动发展血本和营业合营。

　　但也要看到，沿海口岸正在任职高质料发达、保证高程度安定等方面尚有待擢升，口岸群一体协同发达仍存短板弱项。暂时和此后一个期间，需聚焦邦度区域计谋发达请求，有序胀动沿海口岸群优化整合。

　　第一，加强兼顾调解和区域协同。加快维护同一绽放的交通运输商场，优化口岸性能组织、完美区域物流体例，赞成港航企业延迟任职链条、拓展任职收集，协同胀动区域口岸集群化、一体化发达，促使擢升口岸群整个逐鹿力和影响力，打制若干个寰宇级口岸群。

　　第二，外现筹划引颈效用。落实宇宙口岸组织筹划，加快维护环渤海、长三角、粤港澳大湾区寰宇级口岸群。正在环渤海区域，强化区域协同，促使津冀、山东、辽宁沿海口岸群协同发达；正在长三角区域，以上海港、宁波舟山港为龙头，兼顾沿江沿海，完美核心货类运输体系组织，共筑辐射环球的航运合键；正在粤港澳大湾区，坚实擢升香港邦际航运核心职位，加强广州、深圳邦际航运任职性能，擢升寰宇级口岸群辐射策动效用。主动发达东南沿海、环北部湾口岸群。

　　第三，筑设同一绽放、逐鹿有序的商场境遇。役使劝导口岸群区域内口岸船埠策划主体以商场为导向、以血本为纽带、以项目为载体，发展跨行政区域合股合营，消释区域商场壁垒和行政壁垒。完美口岸范围价钱变成机制，筑设健康同一、公然、透后的价钱体例。

　　第四，胀动完美口岸群经管体例。强化资源整合，进一步增进省级层面口岸资源行使集约化、运营一体化、逐鹿有序化、任职高效化。选用商场化体例，深远促使跨省跨区域的口岸资源、口岸任职协同联动、一体协调发达。促使完美战略尺度，筑设口岸群高质料发达目标体例，健康口岸群治理体例机制。完美商场监测机制，按期对环渤海、长三角、粤港澳等口岸群重要货类船埠材干与利用恶果举行领会监测，对各口岸的性能定位、营业分工、临盆策划等举行体系评估，为口岸合系筹划编制、战略协议供应支柱。络续擢升邦际合键港发达能级，协议实行港产城协调发达筹划，打制临港合键经济，有序胀动沿海口岸群优化整合。

　　胡坚堃（上海海事大学物流科学与工程筹议院高级工程师）：口岸船埠，水陆连结的纽带、物流交通的合键，其自愿化、智能化程度已成为量度邦度逐鹿力的首要目标。交通运输部印发的《合于加快伶俐口岸和伶俐航道维护的私睹》提出，到2027年，宇宙口岸和航道根柢步骤数字化、临盆运营治理和对外任职伶俐化程度周详擢升，筑成一批寰宇一流的伶俐口岸和伶俐航道。

　　近年来，显现出越来越众的伶俐口岸、自愿化船埠。截至本年5月，我邦已筑成52座自愿化集装箱和干散货船埠，另有上海港小洋山北功课区、董家口港区琅琊台湾功课区等40余个正在筑或改筑项目，界限居寰宇第一位，功课恶果络续鼎新寰宇记载，稠密本事与运用途于环球领先职位。

　　一是自愿化功课周详落地，夯实口岸发达基石。邦内货色模糊量排名前十的口岸中，自愿化船埠均已落地，正在船埠“装、卸、翻、堆、取”等枢纽功课症结，基础实行长途操控与自愿化运作。宁波舟山港梅山港区筑成宇宙界限最大的5G龙门吊集群、5G无人集装箱卡车编队、港区5G无人驾驶演示区。唐山港京唐港区的新一代高效穿越式双小车自愿化岸桥，荣获大寰宇基尼斯岸边集装箱起重机功课恶果之最。上海港洋山港四期堪称环球单体界限最大、智能化水平最高的全自愿化集装箱船埠，实行桥吊长途操控、自愿扶引车无人运输、轨道吊堆箱全流程自愿化。自愿化船埠自助研发的船埠智能管控体系与兴办智能担任体系，众次鼎新自愿化船埠装卸恶果寰宇记载。广州港南沙三期采用的混行形式“口岸自愿驾驶演示区”，为古代集装箱船埠自愿化改制供应了实习样本。日照港筑成环球领先的顺岸绽放式全自愿化船埠，单机均匀恶果擢升50%，归纳本钱下降70%。姑苏港张家港港区件杂货船埠正在木料装卸功课中实行全流程智能管控。

　　二是众维度上风凸显，引颈行业发达潮水。自愿化船埠的维护为口岸运营带来了诸众改革。正在擢升装卸恶果方面，上海洋山港四期引入双小车自愿化岸桥，可实行两部小车接力功课，使装卸功课恶果擢升50%，始创双箱自愿化轨道吊，助力堆场功课恶果翻番。北部湾钦州港促使“U”形工艺组织，实行内应酬通分流，海铁联运集装箱单次转运时刻由原本的3小时缩短到1.5小时。正在本事革新方面，我邦枢纽本事邦产化获得巨大打破。上海港研发的具有自助学问产权的船埠临盆操作体系粉碎外洋垄断。山东口岸青岛港三期船埠的28000众个零部件扫数实行邦产化，征求山东的减速机、北京的担任器、江西的制动器等30余家邦内厂商协同攻合，修筑起完全的邦产化家产链。正在绿色发达方面，新能源与绿色本事成为口岸低碳转型的首要驱动力。筑成宇宙首个氢能运用演示口岸，自助研制的氢动力轨道吊和氢能集卡实行每尺度箱减碳3.5公斤。深圳赤湾港已投放超60台拖车，并配套维护换电站，3分钟即可自愿完毕单台车辆动力电池组调换，有力促使口岸向绿色低碳偏向转型。

　　三是策动了筑制业发达，产物计划输出海外。振华重工举动环球最大的口岸呆滞兴办筑制商，其岸桥产物络续28年仍旧环球商场份额第一，其自愿化船埠管理计划已正在以色列、意大利等30余个邦度和区域落地运用，从兴办筑制到体系集成，为环球客户供应一站式管理计划，也策动了邦内高端原料、激光雷达、传感器、通讯、导航、缜密呆滞等合系家产发达。我邦自愿化船埠维护本事和尺度告成走出邦门，正在邦际商场上崭露头角。秘鲁钱凯港自愿化船埠筑成南美首个伶俐口岸，估计运营恶果升高40%，其告成实行符号着我邦从兴办供应商向整个管理计划输出方的转移。

　　四是适合新一轮科技革命和家产改革趋向，向自愿化、智能化迈进。口岸性能定位一直拓展，从古代的货色装卸场面向归纳物流合键和邦际商贸核心转移，以口岸为中枢向海陆两头延迟。伶俐口岸维护以“现场功课无人化、治理运营数字化、计谋决议智能化、客户体验优秀化”为特质，竭力于修筑全流程自愿化的功课体例、众能互补的零碳能源组织、数字孪生驱动的智能决议中枢以及互联互通的外部生态体例。通过区块链本事运用，粉碎新闻孤岛，实行口岸与海合、物流企业、货主、船公司等高效交互与共享，从增添客户代价转移为探求生态体系代价最大化，打制互利共赢的口岸生态圈。

　　我邦接踵协议揭橥了自愿化集装箱船埠、自愿化煤炭矿石船埠策画榜样等一系列行业本事尺度，策动和支柱了伶俐口岸维护发达，少少本事计划已走出邦门，正在局限邦度口岸落地运用。另日，需络续强化邦际合营，加大科技革新参加，打破枢纽本事瓶颈，完美尺度体例，加大人才提拔力度，为环球营业发达功绩中邦力气。